住房和城乡建设部副部长郭允冲在新中国成立60周年百项经典暨精品工程发布会上的讲话
各位代表、同志们:
今天,中国建筑业协会联合11家行业建设协会召开发布会,公布新中国成立60周年百项经典暨精品工程。这100项经典暨精品工程具有鲜明的时代特征和民族风貌,代表了我国60年来辉煌的建设成就;这些工程为国民经济发展和人民生活水平提高发挥了重大作用,也凝聚着建设者的智慧和汗水。在这里,我代表住房城乡建设部,向新中国成立60周年百项经典暨精品工程的建设者们表示热烈的祝贺,向有关部委和行业协会对这项工作的大力支持表示衷心的感谢!下面,我讲几点意见。
一、60年来我国建筑业取得了辉煌成就
作为国民经济重要支柱产业,新中国成立60年来,建筑业走过了不平凡的发展道路,取得了举世瞩目的辉煌成就。1952年至2008年,建筑业总产值由57亿元增长到61144亿元,增长了1071倍;建筑业从业人数由1952年的99.5万人增加到2008年的3253万人,增长了近32倍。2008年建筑业实现增加值17071亿元,占全国GDP的5.68%。实现利润1756亿元,上缴税金2058亿元。我国建筑企业海外承包业务已发展到180多个国家和地区,累计签订合同额4341亿美元,完成营业额2630亿美元,为国家创造了大量外汇。建筑业吸纳农民工约3000万人,约占农村进城务工人员总数的三分之一,成为解决农民就业、农民增收的重要渠道。建筑及安装工程占全社会固定资产投资的60%左右,建筑业在完成社会各行业的固定资产投资,将投资转化为生产能力方面功不可没。
目前,我国建筑业建造能力和技术水平已步入世界先进行列,建造了大量高、大、精、尖的工程项目。如举世瞩目的长江三峡水利枢纽、西气东输、南水北调等能源和水利工程,青藏铁路、东海大桥等交通工程,上海金茂大厦等超高层房屋建筑,国家体育场、国家游泳中心等大型公共设施。这些大型、超大型项目的成功建设,反映了我国建筑业已经具有卓越的设计能力和施工建造能力,可以自豪地屹立于世界建筑强国之列。
二、改革创新,进一步促进建筑业可持续发展
60年来,我国建筑业取得了很大成绩,为改善城乡面貌和人民居住环境做出了巨大贡献。但我们也要清醒地看到,我国工程建设还存在着不少问题:安全生产形势还比较严峻,整顿规范建筑市场秩序的任务依然艰巨;一些建筑业企业核心竞争力不强,管理粗放,效益低下,风险意识淡薄,还不能适应市场竞争的需要;工程咨询业等中介服务发育不够,不能满足工程建设事业发展各方面、全方位的需要。
为切实解决这些问题,我们必须牢固树立和切实践行科学发展观,进一步解放思想,进一步改革创新,推动建筑业可持续发展。
一是要强化工程建设安全质量监管。工程建设百年大计,质量第一,质量安全是一切建设工程的生命线。要整合资源、集中优势,将建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、工程检测等建设工程参与各方全面纳入质量安全监管范畴,实施全方位、全过程统一监管。
二是要以规范建筑市场秩序,完善长效机制为核心,综合运用法律、行政、市场、信用、经济等多种手段,促进市场各方主体严格按照有关法律、法规和强制性标准从事工程建设活动,共同构建和谐有序的建筑市场环境。
三是要加快建立完善技术创新体系,建立以企业为主体、政府推动、市场引导、高校和科研机构积极参与、分工协作的技术创新体制。要加强政策支持,引导和促进技术创新要素向企业特别是大企业集聚,使企业真正成为技术创新研发的主体、技术成果运用的主体,全面提升企业自主创新的能力。要加强先进、适用新技术、新工艺、新材料的成果转化和推广应用。
四是要以推进工程建设管理体制改革和政府职能转变为主线,努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工程建设管理体制,推进建筑业又好又快发展。
三、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用
行业协会是同业企业自愿组成的社会组织,具有联系企业、了解行业的优势,要充分发挥他们在行业自律、培训教育、信息交流、工程咨询等方面的重要作用。
中国建筑业协会自成立以来,为推动建筑业的改革和发展做了大量工作。特别是“中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)”评选活动,在全行业、全社会产生了重大影响,已成为名副其实的我国建设工程质量最高荣誉奖。创建“鲁班奖”活动,激励了广大建筑业企业实施品牌战略,自觉执行工程建设法律法规和标准规范,严格质量管理,加快技术创新,从而为社会建造更多的精品工程。我衷心地希望中国建筑业协会和各地区建筑业协会、有关行业建设协会,充分发挥桥梁和纽带作用,及时准确地向政府反映企业诉求,为政府出谋划策,为企业办好事、办实事,为行业的发展做出更大贡献。
同志们,在新的发展时期,保持工程建设健康发展,建筑业任务艰巨,责任重大。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,锐意进取,努力工作,开创建筑业改革发展新局面!
搜索